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战时财政支出结构的调整研究

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简介 【后勤管理论文】战时财政支出结构的调整研究内容摘要:作为战时财政动员的手段之一,调整财政支出结构必定会成为社会主义国家战前准备工作中的一项重要内容。 如何确定调整财政支出结构的调整原则、

战时财政支出结构的调整研究

【后勤管理论文】战时财政支出结构的调整研究内容摘要:作为战时财政动员的手段之一,调整财政支出结构必定会成为社会主义国家战前准备工作中的一项重要内容。

如何确定调整财政支出结构的调整原则、顺序与幅度,以及如何与增税、发行公债、扩张银行信用等主要的战费筹措方式进行配套协调,都是我们必须加以研究的问题。

只有采取不同的组合筹措方式,才能够筹措到足够的作战费用,并能够有效地化解财政运行的风险,最大限度地降低大量筹措财政资源对国民经济所造成的不利影响。

关键词:财政支出结构 顺序 幅度一、引言战时,军费需求量大,为保障战争需要,政府必然会千方百计地开辟财源,征税、发行公债、调整财政支出结构和扩张银行信用便成为战费筹措的主要方式。

值得注意的是,在庇古和凯恩斯等所有研究战费筹措理论的西方经济学家的论述中,都没有涉及到如何利用调整财政支出结构来筹措战费这项内容。 我们认为这是由资本主义国家特性所决定的,因为调整财政支出结构往往会被认为是一种计划经济的行为。

在社会主义制度下,运用国家预算的调整来筹措战费,往往体现出资本主义国家无法比拟的优势,因为社会主义是公有制经济,计划机制比较有力,可以最大限度地动员和筹集社会力量,并能调动地方各级政权机关预算的积极作用,从而为战争开辟更广泛的财源。

二、财政支出结构的调整原则战时预算调整作为财政动员的重要工具,它是战时国家可以直接集中和使用的货币基金的总和,是国家进行则力动员而编制的财政收支分配计划以及管理战时经济的主要手段,是国家重组国民经济、有计划地为战争筹集和分配财政资金的最基本手段。 我国财政支出结构依照其职能可以分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、其它支出费用五类。

战时如何调整这些财政支出结构,总的说来,具有以下三大原则。 (一)财政支出效益最大化原则财政支出效益的高低取决于财政支出结构的优化,这是财政资源配置的核心内容。 它包括财政配置总量与市场配置总量之间的比较、财政资源的各项用途与社会共同需要结构之间的比较、财政资源耗费与满足社会共同需要程度之间的。