您现在的位置是:网站首页 > 儿童文学

【治国理政新实践·浙江篇】浙江扶贫对象再摸排 看增收动力如何持久

本站2019-08-10137人围观
简介 浙江在线6月12日讯(浙江日报记者祝梅通讯员巫燕飞徐仙娥)高水平全面建成小康的道路上,决不能让困难地区和困难群众掉队。 去年,浙江26个欠发达县摘帽,全省顺利实现了全面消除家庭人均年

【治国理政新实践·浙江篇】浙江扶贫对象再摸排 看增收动力如何持久

  浙江在线6月12日讯(浙江日报记者祝梅通讯员巫燕飞徐仙娥)高水平全面建成小康的道路上,决不能让困难地区和困难群众掉队。

去年,浙江26个欠发达县摘帽,全省顺利实现了全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象这一具有标志性意义的扶贫目标,为高水平全面建成小康社会奠定了扎实基础。

然而,消除4600并不意味着扶贫工作可以松把劲、歇口气,巩固消除4600的成果,进一步夯实低收入农户增收致富的基础仍是一项长期艰巨的任务。

  今年,低收入农户有无返贫危险低收入农户增收致富面临什么新问题如何补齐这些短板日前记者对一些欠发达乡镇和低收入农户进行了回访。

  回头看  扶贫对象再摸排  6月的江南,雨水涟涟,穿过几条积水的小巷,便到了常山县湖头村村民胡祖东的家。

  事情要从今年3月说起。

3月28日,衢州市农办扶贫处接到一个来自杭州的电话,来电人朱姐在住院时认识了同病房的胡祖东夫妇,看到这对夫妻生活拮据,吃饭时常常为了一份炒鸡蛋推来推去。

于是她打电话到衢州市农办,询问是否有办法帮助这一家人。   一问才知道,胡祖东一家已经被新列入2016年低保户了。 他家的情况是如何被及时掌握的今年常山县以调查低保边缘户为重点,开展了低收入农户数据库的核查工作,县级农村指导员、乡镇(街道)驻村干部和村干部三级联动,重新调查、筛核、采集低收入农户的数据信息。   扶贫开发工作,要解决的是扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题。 这其中,是否找准了扶贫对象直接关系到整个工作的精准和成效。

今年,省委十三届九次全会强调要深入实施低收入农户收入倍增计划,确保一个都不返贫。

因原有的低收入农户数据库是2013年调查认定的,在全面消除4600的基础上,我省今年将启动低收入农户精准识别回头看工作,补进漏掉的、排除不符合条件和已经完全脱贫的、找准容易返贫的,落实好精准扶贫的各项举措,在回头看中教育自我、警醒自我、提高自我、修正自我。

  目前,各地正探索建立低收入农户的动态管理机制。

参照《浙江省社会救助条例》,常山县将家庭人均纯收入为低保标准1至倍的农户列为边缘户,通过村民讨论、全村公示等程序,将低保边缘户作为一般贫困户,同绝对贫困户(低保户、五保户)和特殊贫困户(因病返贫户等)一起分类落实帮扶措施。   胡祖东的情况属于因病返贫。

原先他在工地上做泥工,一年有三四万元收入。 今年3月,一场骨科手术让家里欠下了14万多元的债务。 现在,夫妇俩靠来料加工养活一家四口,急需找到新的增收途径。   家里分散的胡柚林能不能想办法流转入股家属愿不愿意学门手艺扶贫干部在胡祖东家一起出谋划策。   稳增收  生态富民新路径  扶贫扶基础,脱贫靠产业。 近年来随着我省加快转变经济发展方式,不少地处生态敏感区同时低收入农户相对集中的乡镇,原先的一些扶贫产业模式也面临转型的问题。

  毗邻乌溪江水库的衢江区湖南镇,2万余亩板栗树是村民的传统收入来源。 2000年后,板栗收购价格直线下降,曾经的摇钱树一度成了伤心树。

去年,全镇户均板栗收入仅2000元。

像蛟垄村,村民只有靠养鸡、养猪这类短平快的畜禽养殖项目来保障增收。

随着生态保护力度的加大,村民收入哪里来村党支部书记温泉洪带头寻找转型产业。   邻近的白坞口村,浙江仙霞湖健康科技有限公司,近400亩铁皮石斛种植基地引起了温泉洪的注意。 仙霞湖董事长周卸才从2012年开始研究怎么把铁皮石斛种在板栗树上,凭借乌溪江库区优越的生态环境,他在板栗树上栽种的铁皮石斛不但卖出了好价钱,也提升了板栗品质。

去年底,公司与衢江区扶贫办合作,各出一半资金,让白坞口村的45户低收入农户认养、管护铁皮石斛驯化苗。 这样每户农户可以连续8年每年增加1800元的年收入。   适合白坞口村发展的产业,蛟垄村也行。 今年3月底,蛟垄村25户低收入农户包下近50亩板栗林,在周卸才的带领下,学习栽培仿野生铁皮石斛。

这次,买苗钱3方共同出资:一丛铁皮石斛苗,农户出5元,公司出5元,区里扶贫专项资金负担10元,每户最多认购1000丛;基地是村集体出面从散户手里租来的。

在签订合同协议书的3年内,公司负责种植技术指导和销售,65%的利润归农户所有,市场波动时,公司按每公斤600元的最低保护价收购产品,保证农户无风险。

3年后,铁皮石斛苗的采收和销售权都归农户所有。 周卸才说,环绕乌溪江水库有近6万亩板栗林都可以栽培铁皮石斛,农户增收的空间还很大。

  生态富民的转型之路更像是一场中长跑。 政府部门应瞄准产业脱贫的全路径,着力降低产业扶贫前端企业所面临的融资、人工等起步成本,并通过放、管、扶等措施,为产业对接市场创造条件。

  连帮带  扶贫动力本地化  我们村最近3年有七成村民盖了新房,去年盖起来的就有7幢。 说起雪梨给丽水云和县元和街道苏坑村带来的变化,村委主任雷宗明喜不自禁。   老雪梨是云和本地的传统梨树品种,但它发展为苏坑村的优势特色产业却是近几年的事。 村民们将老雪梨树同早熟梨翠冠嫁接,雪梨的口感和产量都有大幅提升,苏坑村老雪梨在市场上的身价从原先的每斤6元上涨到现在的30多元。   苏坑村村民蓝小建种梨已有17年。 去年,身为云和师傅的蓝小建给返乡的低收入农户蓝雷福送了110株梨树苗,还手把手教他种梨树。

  苏坑村98户人家原先有49户都是低收入农户,如今在蓝小建这位扶贫创业致富带头人的带动下,家家户户种起老雪梨,去年就发展了670亩新基地。

现在村里光是报名云和县扶贫创业致富带头人的就有12人。   扶贫创业致富带头人,指的是有一定产业基础、又有帮扶低收入农户意愿的人。

今年2月,云和出台《云和县扶贫创业致富带头人培育工程实施方案》,计划到2017年底累计培育300名带头人,实现2000名低收入人口增收。

  按照实施方案,扶贫致富带头人要立足自己所在的村,帮扶至少3名低收入农户。

带头致富不是一味捐钱捐物,而是要把思想上的扶贫放在首位,通过扶志、扶智,带动有增收致富意愿的低收入农户加快脱贫步伐,要求找准项目同低收入农户增收的结合点,增强低收入农户自身造血能力。   在云和,享有盛誉的云和师傅是这批带头人中的主力军。

2005年以来,云和师傅培育出510名各行业的佼佼者,产业开发足迹遍布全国。 通过百师扶贫助千家计划,政府组织这批懂技术、会经营、有身价的知识技术型劳动者反哺当地的扶贫开发工作。

这批人的增收技能本身就是基于当地资源等比较优势发展起来的,对低收入农户来说,这些师傅的增收技能接地气、效果灵。   今年,云和县扶贫办专门制定了针对带头人的产业贷款贴息、低收入农户的创业致富评定标准和带头人的激励机制。

原定培育150名带头人,首期报名的就有173人,拟带动低收入农户573户、1000余人次。

  像蓝雷福这样出去打工又回乡的村民渐渐多起来了。

雷宗明告诉记者,去年县里专门把雪梨产业培训班办到了村里。

生态农业、农家乐民宿、返乡创业……有了本乡本土的带头人,低收入农户的增收门路就像地瓜藤一样茂盛生长。